Регулятор пока не знает, с какой стороны подступить к этой индустрии, которая предоставляет россиянам свои услуги из офшорных зон.
Представители финансового сообщества впервые публично подняли тему регулирования индустрии бинарных опционов уже давно, видя в них проблему для собственного легального бизнеса. В ходе круглого стола «Управление средствами розничных инвесторов» в рамках конференции НАУФОР генеральный директор УК «Открытие» Виктория Денисова обратила внимание представителя регулятора на эту проблему.
В ответ заместитель директора Департамента рынка ценных бумаг и товарного рынка Банка России Ольга Шишлянникова призналась, что у ЦБ пока нет понимания, с какой стороны подступить к иностранным компаниям, предоставляющим россиянам финансовые услуги из офшоров, и в частности – к сервисам бинарных опционов. «Мы не знаем правильного пути, и решения, я думаю, не имеет сейчас ни один внешний регулятор – как с этим бороться. Где-то вводят запрет на эти инструменты [бинарные опционы], где-то их приравнивают к казино или ограничивают «квал – неквал». Вариантов много, у каждого есть плюсы и минусы», — отметила Шишлянникова.
Поскольку, по ее словам, единственно верного решения нет, скорее всего Банк России по вопросу бинарных опционов будет советоваться с рынком посредством консультативного доклада. Такой вид взаимодействия хорошо воспринимается профсообществом, добавила представитель ЦБ.
Напомним что по мнению НАУФОР, бинарный опцион, скорее всего, с точки зрения буквы закона ближе к производному финансовому инструменту – опционному договору.
Наиболее схожими с сервисами бинарных опционов лицензируемыми сферами в России являются дилерская деятельность и деятельность форекс-дилера, однако их невозможно отнести ни к одной из перечисленных сфер, признаются авторы записки, ссылаясь на статьи 4 и 4.1 Закона о рынке ценных бумаг.
Отсутствие регулирования порождает проблемы для граждан, которые торгуют через сервисы бинарных опционов.
Во-первых, в России отсутствует судебная защита при сделках с внебиржевыми производными финансовыми инструментами – из-за прямого указания Гражданского кодекса РФ (ст. 1062) и практики заключения клиентами договоров с иностранными компаниями, предоставляющими сервис по торговле бинарными опционами и работающими по иностранному праву.
Во-вторых, недобросовестная реклама и отсутствие необходимой информации вводят граждан в заблуждение относительно рисков, которые связаны с этими операциями.
В-третьих, одним из распространенных способов злоупотребления при совершении сделок с бинарными опционами является манипулирование ценой базового актива, пишет НАУФОР.
«Таким образом, деятельность по торговле бинарными опционами в настоящий момент является нелицензируемым и нерегулируемым видом деятельности, осуществлять которую может любое лицо», – говорится в записке.